Родителей, естественно. Конкретно - работающих женщин.
Детские сады - это их политическое завоевание. До того дети или работали наравне с родителями, или оставались с неработающей матерью или нанятым выделенным взрослым (няней или гувернером), если родители могли его оплатить. Воспитательница - это няня, разведенная в тридцать раз.
Детские сады - это компромисс. Как и любой компромисс, он подвижен.